進(jìn)口法規(guī)

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海關(guān)總署公告2024年第177號（關(guān)于發(fā)布《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會海關(guān)通關(guān)須知》的公告）

作者：信息來源：發(fā)布日期：2024-12-10 14:12:53閱讀：473

信息摘要：: 海關(guān)總署公告2024年第177號（關(guān)于發(fā)布《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會海關(guān)通關(guān)須知》的公告）

海關(guān)總署公告2024年第177號（關(guān)于發(fā)布《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會海關(guān)通關(guān)須知》的公告）

公告〔2024〕177號

　　為支持哈爾濱舉辦2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會，海關(guān)總署研究制定了《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會海關(guān)通關(guān)須知》，現(xiàn)予以公布。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2024年12月2日

　　2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會海關(guān)通關(guān)須知

　　中華人民共和國海關(guān)將為2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會（以下簡稱亞冬會）提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并按照《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國關(guān)稅法》等法律法規(guī)，對亞冬會及測試賽相關(guān)進(jìn)出境物資和人員實(shí)施監(jiān)管。

　　一、信息備案

　　哈爾濱海關(guān)為2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會組委會（以下簡稱亞冬會組委會）辦理臨時(shí)備案登記有關(guān)手續(xù)。為便于亞冬會物資、人員抵達(dá)口岸后快速通關(guān)，亞冬會組委會或其他委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前向海關(guān)提供亞冬會進(jìn)出境人員、物資等相關(guān)信息。

　　二、暫時(shí)進(jìn)境物資擔(dān)保

　　對亞冬會暫時(shí)進(jìn)境物資，由亞冬會組委會向哈爾濱海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或提供海關(guān)依法認(rèn)可的擔(dān)保形式（銀行保函、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等）辦理擔(dān)保。境外代表團(tuán)或報(bào)關(guān)代理企業(yè)持亞冬會組委會出具《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會進(jìn)境物資證明函》（以下簡稱《證明函》，附件1）和《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會進(jìn)境物資清單》（以下簡稱《物資清單》，附件2）辦理通關(guān)手續(xù)，可免于逐票向海關(guān)提交擔(dān)保。

　　三、進(jìn)境前備案和審批

　?。ㄒ唬┻M(jìn)境食品、動植物及其產(chǎn)品的進(jìn)口商或其代理人，應(yīng)當(dāng)提前向海關(guān)辦理備案手續(xù)。

　?。ǘ┻M(jìn)境需要檢疫審批的動植物及其產(chǎn)品、特殊物品（附件3）進(jìn)口商或其代理人需提前到海關(guān)辦理審批手續(xù)。

　?。ㄈ┮噪S身攜帶方式進(jìn)境的境外代表團(tuán)自用的食品、特殊物品及動植物產(chǎn)品進(jìn)境，需提前向亞冬會組委會提供《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會代表團(tuán)進(jìn)境自用物資清單》（以下簡稱《自用清單》，附件4）、《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會代表團(tuán)物資自用證明》（以下簡稱《自用證明》，附件5）、《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會代表團(tuán)自用物資安全衛(wèi)生責(zé)任自負(fù)聲明》（以下簡稱《衛(wèi)生責(zé)任自負(fù)聲明》，附件6），由亞冬會組委會出具《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會自用物資擔(dān)保函》（以下簡稱《自用物資擔(dān)保函》，附件7）。其中需要檢疫審批的，境外代表團(tuán)需提前向亞冬會組委會提供產(chǎn)地證明和有效的檢疫證書，亞冬會組委會需提前到海關(guān)申請辦理檢疫審批手續(xù)。

　?。ㄋ模┻M(jìn)境物資應(yīng)當(dāng)符合《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會檢驗(yàn)檢疫限制清單》（附件8）和《2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會檢驗(yàn)檢疫禁止清單》（附件9）要求。

　　四、進(jìn)境物資通關(guān)

　　（一）暫時(shí)進(jìn)境物資。

　　亞冬會暫時(shí)進(jìn)境物資可采用通關(guān)一體化模式，由亞冬會組委會或其他委托的報(bào)關(guān)代理企業(yè)在哈爾濱海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，由口岸海關(guān)實(shí)施驗(yàn)放。其他貿(mào)易方式進(jìn)境的亞冬會物資，境外代表團(tuán)或報(bào)關(guān)代理企業(yè)按照現(xiàn)行規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

　　亞冬會以貨運(yùn)渠道暫時(shí)進(jìn)境的體育器材、比賽用品、技術(shù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、安保設(shè)備、通訊設(shè)備、電視轉(zhuǎn)播和新聞報(bào)道設(shè)備等，在進(jìn)出境時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，憑亞冬會組委會出具的《證明函》和《物資清單》辦理通關(guān)手續(xù)。

　　對亞冬會比賽、訓(xùn)練所必需的體育用品，可以使用ATA單證冊辦理暫時(shí)進(jìn)境海關(guān)手續(xù)，由進(jìn)境地海關(guān)進(jìn)行審核并簽注，復(fù)運(yùn)出境期限與單證冊有效期相同。

　　對進(jìn)境的樣品、禮品、暫時(shí)進(jìn)出境貨物及其他非貿(mào)易性物品，如法律、行政法規(guī)沒有另行規(guī)定的，可免于檢驗(yàn)。

　　（二）免稅進(jìn)境物資。

　　根據(jù)《財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于哈爾濱2025年第九屆亞洲冬季運(yùn)動會稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2024〕24號）及海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定，對亞冬會組委會為舉辦運(yùn)動會進(jìn)口的亞奧委會或國際單項(xiàng)體育組織指定的，國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的直接用于哈爾濱亞冬會比賽的消耗品，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。在免稅商品范圍及數(shù)量確定前已運(yùn)抵口岸的比賽用消耗品，亞冬會組委會可憑其出具的《證明函》《物資清單》及稅款擔(dān)保先予放行；待享受免稅政策比賽用消耗品范圍、數(shù)量清單印發(fā)后，按規(guī)定辦理征免稅及擔(dān)保核銷手續(xù)。

　　其他免稅進(jìn)境物資，按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　?。ㄈ┳赓U物資。

　　以租賃方式進(jìn)境的亞運(yùn)會物資，海關(guān)按照一般租賃進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

　?。ㄋ模┮婪ㄐ杼貏e批準(zhǔn)的進(jìn)境物資。

　　依法需特別批準(zhǔn)的進(jìn)境物資，海關(guān)驗(yàn)核國家相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件辦理通關(guān)手續(xù)。

　　1. 野生動植物及其制品。

　　野生動植物及其制品進(jìn)出境應(yīng)當(dāng)遵循中國有關(guān)野生動植物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國家相關(guān)主管部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。

　　2. 藥品。

　　藥品進(jìn)境應(yīng)當(dāng)遵循中國有關(guān)藥品管理法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國家相關(guān)主管部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。由境外代表團(tuán)隨身攜帶的藥品應(yīng)當(dāng)直接用于亞冬會，且僅為自用；未用盡的部分在賽后應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)運(yùn)出境。境外代表團(tuán)通過托運(yùn)入境的用于本團(tuán)隊(duì)使用的各類藥品只能用于本團(tuán)隊(duì)使用；賽后所有未用盡的藥品應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)運(yùn)出境。

　　3. 比賽用槍支彈藥。

　　賽事所用進(jìn)出境槍支和彈藥應(yīng)當(dāng)遵循中國現(xiàn)行有關(guān)槍支彈藥管理法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國家相關(guān)部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)按照槍、彈分離和槍、人分離的原則，遵守有關(guān)槍支和彈藥運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。賽后槍支和未用完的彈藥應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境。

　　4. 機(jī)電產(chǎn)品。

　　暫時(shí)進(jìn)境的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品無需實(shí)施入境驗(yàn)證，賽后境內(nèi)留用或銷售的，需按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施入境驗(yàn)證。舊機(jī)電產(chǎn)品入境請先登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”“進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”平臺查詢相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管信息，暫時(shí)進(jìn)境舊機(jī)電產(chǎn)品可免予目的地檢驗(yàn)，且應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境，不得在境內(nèi)留用或銷售。實(shí)行進(jìn)口許可證管理的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循中國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國家相關(guān)主管部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。

　　5. 無線電發(fā)射設(shè)備和器材。

　　無線電發(fā)射設(shè)備和器材進(jìn)境憑國家無線電主管部門批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)手續(xù)；轉(zhuǎn)播設(shè)備及電視轉(zhuǎn)播車輛進(jìn)境憑國家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)文件辦理海關(guān)手續(xù)。

　　6. 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備。

　　衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備進(jìn)境應(yīng)當(dāng)遵循中國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，海關(guān)驗(yàn)核國家相關(guān)主管部門出具的相關(guān)證件辦理通關(guān)手續(xù)。

　　7. 其他。

　　其他屬于依法需要特別批準(zhǔn)的物資應(yīng)當(dāng)遵循中國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　?。ㄎ澹┯袡z驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求的進(jìn)境物資。

　　1. 進(jìn)境食品（含保健食品）、化妝品、動植物及其產(chǎn)品等。

　?。?）進(jìn)境食品（含保健食品）、化妝品、動植物及其產(chǎn)品等，實(shí)施推薦口岸進(jìn)口、指定場地監(jiān)管等管理制度。

　?。?）進(jìn)境食品（含保健食品）、化妝品、動植物及其產(chǎn)品在口岸檢疫后運(yùn)抵指定場地，哈爾濱海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)及后續(xù)監(jiān)管等工作。

　?。?）進(jìn)境食品（含保健食品）、動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合亞冬會組委會提出的亞冬會食品安全標(biāo)準(zhǔn)。亞冬會組委會未提出有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)符合中國技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　2. 以隨身攜帶方式進(jìn)境的境外代表團(tuán)自用食品、化妝品等。

　?。?）境外代表團(tuán)自用食品、化妝品，在集中申報(bào)進(jìn)境的前提下，進(jìn)境口岸海關(guān)憑亞冬會組委會提交的《自用清單》《自用證明》《衛(wèi)生責(zé)任自負(fù)聲明》《自用物資擔(dān)保函》等辦理海關(guān)手續(xù)。

　?。?）境外贊助商提供的專供代表團(tuán)的食品、化妝品，參照上述規(guī)定辦理。

　　3. 其他有檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求的進(jìn)境物資按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　五、進(jìn)境物資監(jiān)管

　　（一）暫時(shí)進(jìn)境物資監(jiān)管。

　　暫時(shí)進(jìn)境物資應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境之日起6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。確需延期復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向哈爾濱海關(guān)辦理延期手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的暫時(shí)進(jìn)境物資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。暫時(shí)進(jìn)境物資因不可抗力原因受損、滅失或者失去使用價(jià)值的，海關(guān)驗(yàn)核亞冬會組委會及有關(guān)部門的證明材料辦理相關(guān)手續(xù)。

　　對于暫時(shí)進(jìn)境消耗物資，亞冬會組委會應(yīng)當(dāng)收集擬消耗物資清單，提前以書面形式告知哈爾濱海關(guān)，并明確擬使用方式和數(shù)量（應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)）。哈爾濱海關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對擬消耗物資數(shù)量和總值進(jìn)行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照相關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。哈爾濱海關(guān)派員對消耗物資實(shí)際使用情況進(jìn)行后續(xù)實(shí)地監(jiān)管，做好消耗明細(xì)記錄及核銷工作，并監(jiān)督賽后未消耗部分按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　?。ǘ┚惩獯韴F(tuán)自用及境外贊助商專供代表團(tuán)的食品（含保健食品）、動植物產(chǎn)品、化妝品等監(jiān)管。

　　亞冬會組委會對進(jìn)入各類接待酒店的境外代表團(tuán)自用及境外贊助商專供代表團(tuán)的食品（含保健食品）、動植物產(chǎn)品、化妝品等實(shí)施管理，保證僅限于該代表團(tuán)使用。上述剩余物資在哈爾濱海關(guān)的監(jiān)督下退運(yùn)或銷毀，不得進(jìn)入中國市場。

　?。ㄈ﹣喍瑫刖澄镔Y按規(guī)定接受查驗(yàn)、檢疫等。

　　因特殊情況需在比賽場館、各類接待酒店現(xiàn)場或物流中心查驗(yàn)的物資，由亞冬會組委會提出申請，經(jīng)海關(guān)審核同意，可運(yùn)至比賽場館、各類接待酒店或物流中心接受查驗(yàn)。比賽場館、各類接待酒店或物流中心應(yīng)當(dāng)提供必要的辦公場所、查驗(yàn)設(shè)施等。由實(shí)施查驗(yàn)作業(yè)的海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄋ模﹣喍瑫陂g海關(guān)依法派員巡查實(shí)地監(jiān)管。

　　哈爾濱海關(guān)派駐監(jiān)管人員，以現(xiàn)場巡查與視頻巡查相結(jié)合的方式對亞冬會物資實(shí)際使用情況實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管。亞冬會組委會以及境外代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)做好檢驗(yàn)檢疫、疫情監(jiān)測、檢疫處理等工作。

　　六、人員及個人物品

　?。ㄒ唬┤藛T。

　　接受入境衛(wèi)生檢疫的人員，如有發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難、嘔吐、腹瀉、皮疹、不明原因皮下出血等傳染病癥狀，或已經(jīng)診斷患有傳染性疾病的出入境人員須主動向海關(guān)進(jìn)行健康申報(bào)，按規(guī)定出示傳染病預(yù)防接種證書、健康證明或其他有效證件，并配合海關(guān)做好體溫監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣檢測等衛(wèi)生檢疫工作。入境后在中國境內(nèi)期間如出現(xiàn)身體不適，應(yīng)當(dāng)盡快就診，并主動向醫(yī)生說明旅行史，以便得到及時(shí)診治?；加袊?yán)重精神病、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的外國人不得入境。其他海關(guān)衛(wèi)生檢疫工作，按現(xiàn)有政策執(zhí)行。

　?。ǘ﹤€人物品。

　　個人攜帶的合理自用一般生活物品進(jìn)境，海關(guān)按規(guī)定予以免稅放行（酒精飲料、煙草除外）；超過個人合理自用數(shù)量的進(jìn)境物品，按照相關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

　　對于境外代表團(tuán)隨身攜帶進(jìn)境的比賽器材、醫(yī)療器材等，按照亞冬會實(shí)際需要，在合理范圍內(nèi)的，現(xiàn)場海關(guān)憑亞冬會組委會出具的《自用清單》《自用證明》《自用物資擔(dān)保函》等材料，提供通關(guān)便利。亞冬會組委會需確保相關(guān)物資僅限于亞冬會使用且按期復(fù)運(yùn)出境，并及時(shí)協(xié)助解決通關(guān)中遇到的問題。

　　個人物品應(yīng)當(dāng)符合《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》（原質(zhì)檢總局令第146號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號、243號修改）和《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署公告2021年第470號發(fā)布）、《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》及《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》（海關(guān)總署令第43號發(fā)布）要求。

　　對攜帶非自用特殊物品的，應(yīng)當(dāng)按照《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第243號公布）提供《入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》，并接受海關(guān)檢疫查驗(yàn)。

　　七、境外記者采訪器材

　　經(jīng)亞冬會組委會身份注冊，持有確認(rèn)函的境外記者攜帶進(jìn)境的采訪器材，在進(jìn)出境時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)驗(yàn)核《證明函》、器材清單及擔(dān)保辦理通關(guān)手續(xù)。

　　非注冊境外記者攜帶進(jìn)境的采訪器材，按照海關(guān)總署公告2008年第104號、2009年第19號、2009年第31號的有關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

　　境外記者攜帶采訪器材出境時(shí)，可按照海關(guān)總署公告2009年第59號規(guī)定，辦理保證金異地返還事宜。

　　八、其他事項(xiàng)

　　（一）亞冬會組委會推薦如下口岸作為亞冬會人員出入境口岸：

　　1. 官方出入境口岸：哈爾濱太平國際機(jī)場；

　　2. 推薦出入境口岸：北京首都國際機(jī)場、北京大興國際機(jī)場、上海浦東國際機(jī)場；

　　（二）亞冬會組委會指定哈爾濱太平國際機(jī)場作為亞冬會官方物資出入境口岸。

　?。ㄈ┰谥饕诎对O(shè)置亞冬會專用通道、專用窗口為亞冬會出入境人員、物資辦理海關(guān)手續(xù)提供便利。

　?。ㄋ模└髻愂吕嫦嚓P(guān)方攜帶或運(yùn)輸進(jìn)境物資應(yīng)當(dāng)提前將清單提供給亞冬會組委會或其指定的相關(guān)代理公司。