1.法律、法規(guī)依據(jù)

1.中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法（海關(guān)總署第213號令）

第十三條符合下列條件之一的特許權(quán)使用費，應(yīng)當(dāng)視為與進口貨物有關(guān)：

…………………………

（三）特許權(quán)使用費是用于支付著作權(quán)，且進口貨物屬于下列情形之一的：

1.含有軟件、文字、樂曲、圖片、圖像或者其他類似內(nèi)容的進口貨物，包括磁帶、磁盤、光盤或者其他類似載體的形式；

2.含有其他享有著作權(quán)內(nèi)容的進口貨物。

第三十四條進口載有專供數(shù)據(jù)處理設(shè)備用軟件的介質(zhì)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以介質(zhì)本身的價值或者成本為基礎(chǔ)審查確定完稅價格：

（一）介質(zhì)本身的價值或者成本與所載軟件的價值分列；

（二）介質(zhì)本身的價值或者成本與所載軟件的價值雖未分列，但是納稅義務(wù)人能夠提供介質(zhì)本身的價值或者成本的證明文件，或者能提供所載軟件價值的證明文件。

含有美術(shù)、攝影、聲音、圖像、影視、游戲、電子出版物的介質(zhì)不適用前款規(guī)定

第五十一條本辦法中下列用語的含義：

特許權(quán)使用費，是指進口貨物的買方為取得知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及權(quán)利人有效授權(quán)人關(guān)于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專有技術(shù)、著作權(quán)、分銷權(quán)或者銷售權(quán)的許可或者轉(zhuǎn)讓而支付的費用。

技術(shù)培訓(xùn)費用，是指基于賣方或者與賣方有關(guān)的第三方對買方派出的技術(shù)人員進行與進口貨物有關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，進口貨物的買方支付的培訓(xùn)師資及人員的教學(xué)、食宿、交通、醫(yī)療保險等其他費用。

軟件，是指《計算機軟件保護條例》規(guī)定的用于數(shù)據(jù)處理設(shè)備的程序和文檔。

專有技術(shù)，是指以圖紙、模型、技術(shù)資料和規(guī)范等形式體現(xiàn)的尚未公開的工藝流程、配方、產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量控制、檢測以及營銷管理等方面的知識、經(jīng)驗、方法和訣竅等。

輕度加工，是指稀釋、混合、分類、簡單裝配、再包裝或者其他類似加工。

同等級或者同種類貨物，是指由特定產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)的一組或者一系列貨物中的貨物，包括相同貨物或者類似貨物。

介質(zhì)，是指磁帶、磁盤、光盤。

軟件是《計算機軟件保護條例》規(guī)定的用于數(shù)據(jù)處理設(shè)備的程序和文檔，不包括美術(shù)、攝影、聲像、錄像、影視、游戲等電子制品及電子出版物。

2.中華人民共和國海關(guān)進出境印刷品及音像制品監(jiān)管辦法（海關(guān)總署第161號令）

第十五條  隨機器設(shè)備同時進口，以及進口后隨機器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的印刷品及音像制品進口時，進口單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求交驗合同、發(fā)票、有關(guān)報關(guān)單證及其他需要提供的文件，但是可以免領(lǐng)《批準(zhǔn)單》等批準(zhǔn)文件。

3.海關(guān)總署公告2011年第80號（關(guān)于調(diào)整統(tǒng)計商品品目9803商品名稱與統(tǒng)計范圍）

為正確實施聯(lián)合國貨物貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)調(diào)整《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》中品目9803及項下本國子目的商品名稱和統(tǒng)計范圍，具體如下：

一、 自2012年起，品目98.03及項下本國子目僅用于申報專門針對特定用戶的特定需求而開發(fā)的出口軟件；非定制型的出口軟件以及進口軟件應(yīng)按照載體歸類并統(tǒng)計。

二、品目98.03的商品名稱修改為“定制型計算機軟件（僅用于出口，不包括與產(chǎn)品固化或集成為一體的軟件）”；本國子目9803.0010的商品名稱修改為“定制型系統(tǒng)軟件（指構(gòu)成計算機系統(tǒng)或其他數(shù)字計算裝置運行環(huán)境、平臺的操作系統(tǒng)軟件，支持應(yīng)用軟件運行）”；本國子目9803.0020的商品名稱修改為“定制型支撐軟件（指在操作系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件之間，提供應(yīng)用軟件設(shè)計，系統(tǒng)測試運行等輔助功能的軟件）”；本國子目9803.0030的商品名稱修改為“定制型應(yīng)用軟件”；本國子目9803.0090的商品名稱修改為“其他定制型軟件”。

三、自2012年起，品目98.03不再列入我國對外貨物貿(mào)易統(tǒng)計范圍，海關(guān)對其實施單項統(tǒng)計。

　　特此公告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月二十六日

2.進口程序

（一）進口軟件

進口按照有無介質(zhì)分類，對于無介質(zhì)進口而言，由于軟件本身屬于一種技術(shù)，按照《技術(shù)進出口合同登記管理辦法》第八條的規(guī)定：

第八條　國家對自由進出口技術(shù)合同實行網(wǎng)上在線登記管理。技術(shù)進出口經(jīng)營者應(yīng)登陸商務(wù)部政府網(wǎng)站上的“技術(shù)進出口合同信息管理系統(tǒng)”進行合同登記，并持技術(shù)進（出）口合同登記申請書、技術(shù)進（出）口合同副本（包括中文譯本）和簽約雙方法律地位的證明文件，到商務(wù)主管部門履行登記手續(xù)。商務(wù)主管部門在收到上述文件起3個工作日內(nèi)，對合同登記內(nèi)容進行核對，并向技術(shù)進出口經(jīng)營者頒發(fā)《技術(shù)進口合同登記證》或《技術(shù)出口合同登記證》。

無介質(zhì)的軟件屬于技術(shù)進出口，實體進出口則直接報關(guān)，技術(shù)進出口沒有“進出關(guān)境”的實體行為，不需要報關(guān)，但是為了統(tǒng)計和收付匯需要則需辦理合同備案。

憑借《技術(shù)進口合同登記證》直接辦理付匯手續(xù)，而無需以報關(guān)單辦理付匯手續(xù)。

即為下述情況：

通過“網(wǎng)上傳輸方式”完成

無需向海關(guān)申報，對需要支付的軟件費用可以通過服務(wù)貿(mào)易的非貿(mào)付匯。

電子交付（沒有光盤和介質(zhì)從國外進入國內(nèi)）的軟件是否需要走進出口手續(xù)？

“沒有實體的光盤和介質(zhì)的軟件從國外進入國內(nèi)”不屬于海關(guān)業(yè)務(wù)。

通過“海關(guān)通關(guān)方式”完成

按照載體申報如下：

? 光盤作為載體

注：對軟件與進口設(shè)備一同進口，在合同中分別報價的情況需要分開申報。

3.常見問題問答

Q

什么是軟件？

A

軟件是指《計算機軟件保護條例》規(guī)定的用于數(shù)據(jù)處理設(shè)備的程序和文檔。根據(jù)軟件存儲的載體與傳輸方式的不同，一般分為“海關(guān)通關(guān)方式”軟件與“網(wǎng)上傳輸方式”軟件進出口，軟件進出口企業(yè)在軟件進出口合同中應(yīng)明確軟件進出口方式。

Q

采用“海關(guān)通關(guān)方式”的軟件進口應(yīng)如何歸類？

A

軟件進口時應(yīng)按照其載體所歸商品編號歸類，即軟件光盤按光盤歸類；軟件磁盤按磁盤歸類；印有用戶密碼的紙質(zhì)說明書按紙張歸類。

當(dāng)上述物品同時進口時，如光盤（或磁盤）與印有用戶密碼的紙質(zhì)說明書配套使用，可一并按光盤（或磁盤），否則應(yīng)按各自的載體分別歸類。

Q

通過網(wǎng)絡(luò)傳輸進口的軟件，沒有光盤等載體，應(yīng)如何報關(guān)？關(guān)稅和增值稅為多少？

A

根據(jù)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第392號）第二條的規(guī)定，“中華人民共和國準(zhǔn)許進出口的貨物、進境物品，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，海關(guān)依照本條例規(guī)定征收進出口關(guān)稅”。即海關(guān)對實際進出口的貨物、進境物品進行征稅。通過網(wǎng)絡(luò)直接下載安裝的軟件，無實際有形貨物進口，海關(guān)不對網(wǎng)絡(luò)直接下載及貨款支付行為進行征稅。