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進(jìn)境木質(zhì)包裝是否應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)?
評(píng)析:木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木板箱、木條箱、木托盤(pán)、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。
《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》規(guī)定,裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)?!哆M(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)檢。
因此,向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境木質(zhì)包裝是企業(yè)的強(qiáng)制性義務(wù)。本案中,未申報(bào)進(jìn)境木質(zhì)包裝的行為已構(gòu)成違法。
對(duì)進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)如何監(jiān)管?
評(píng)析:《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)檢。海關(guān)按照以下情況進(jìn)行處理:
(一)對(duì)已加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,按規(guī)定抽查檢疫,未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,立即予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。
(二)對(duì)未加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,在海關(guān)監(jiān)督下對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷(xiāo)毀處理。
(三)對(duì)報(bào)檢時(shí)不能確定木質(zhì)包裝是否加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的,海關(guān)按規(guī)定抽查檢疫。經(jīng)抽查確認(rèn)木質(zhì)包裝加施了IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí),且未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,予以放行;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,監(jiān)督貨主或者其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理;經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝未加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的,對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷(xiāo)毀處理。
(四)對(duì)未報(bào)檢但經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)使用木質(zhì)包裝的,按照有關(guān)規(guī)定處理,并依照有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
(五)對(duì)木質(zhì)包裝違規(guī)情況嚴(yán)重的,在報(bào)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)同意后,監(jiān)督貨主或者其代理人連同貨物一起作退運(yùn)處理。
目前,進(jìn)出境貨物木質(zhì)包裝是國(guó)際貿(mào)易中林木害蟲(chóng)的重要載體和傳播介質(zhì)。報(bào)關(guān)單為此專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“包裝種類(lèi)”“其他包裝”等欄目,收貨人、報(bào)檢企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確填報(bào)木質(zhì)包裝信息的重要性,如實(shí)提供真實(shí)資料、如實(shí)填報(bào),并且重點(diǎn)核實(shí)進(jìn)境木質(zhì)包裝是否加施IPPC專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。同時(shí),需要實(shí)施木質(zhì)包裝檢疫的貨物,除特殊情況外,未經(jīng)海關(guān)同意,不得擅自卸離運(yùn)輸工具和運(yùn)遞及拆除、遺棄木質(zhì)包裝。
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2025-11-10海關(guān)總署公告2025年第216號(hào)(關(guān)于廢止海關(guān)總署2025年第29號(hào)公告的公告)公告〔2025〕216號(hào) 基于對(duì)美方整改措施的評(píng)估結(jié)果,依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn),海關(guān)總署決定廢止海關(guān)總署2025年第29號(hào)公告(關(guān)于暫停進(jìn)口美國(guó)原木的公告)。本公告自2025年11月10日起施行?!?..
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